Развитие территорий, в том числе городов и прочих населенных пунктов, невозможно без предварительного планирования. Для того чтобы проектировать строительство новых объектов, снос ветхих зданий или реконструкцию, нужно иметь представление где что находится – градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).

Разберемся, где заказать эти документы и кому предоставят такие сведения.

Градостроительный план земельного участка что это

Определимся с понятием ГПЗУ, что это такое в строительстве.

Деятельность по благоустройству территорий, возведению новых сооружений, относится к градостроительству, направленному на:

• обеспечение комфортных, безопасных условий жизнедеятельности людей;
• ограничение вредного воздействия от производственной и прочих видов деятельности человека на окружающую среду;
• охрану природных ресурсов.

Правила землепользования и застройки, регламентирующие градостроительное зонирование в пределах конкретного субъекта страны утверждаются местными органами власти, в том числе городов федерального значения.

Выделяют территории:

• беспрепятственного общего пользования населением (площади, улицы, скверы, бульвары);
• функционального назначения (например, промышленные и спальные районы крупных городов);
• использование которых допустимо при соблюдении определенных условий (сюда относят санитарные, природоохранные зоны, участки, где расположены объекты, представляющие исторические и культурные ценности).

По сути, градостроительный план земельного участка – это документальный свод информации, заполненной по форме унифицированного образца с утвержденными Приказом Минстроя № 94/ПР изменениями, внесенными с 01.05.2020.

Здесь отражены сведения, которые пригодятся при проектировании строительства или получения разрешения на возведение (снос) капитальных объектов.

Документ готовят в 3-х экземплярах, заверив усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица.

После регистрации один из них остается в органе, подготовившем план, 2 других передают заявителю.

Условно информация делится на текстовую и графическую часть, порядок заполнения которой детально описан в приложении к Приказу Минстроя и жилищно-коммунального хозяйства № 741/пр (последние изменения внесены 27.02. 2020).

Поскольку документ носит официальный характер, обязательно:

• ему присваивают номер, благодаря которому можно проверить подлинность;
• уточняют основания выдачи ГПЗУ – это зарегистрированное обращение физического или юридического лица (паспортные данные граждан, наименование и организационно-правовой формы предприятий и организаций);
• ставят дату (число, месяц, год), когда подготовлен ГПЗУ;
• указывают наименование органа, сформировавшего сведения, сделавшего необходимые расчеты, чертежи;
• заверяют подписью уполномоченного лица, расшифровав занимаемую должность, фамилию, инициалы имени, отчества;
• в случае привлечения к разработке плана или подготовке чертежей сторонних лиц – указывают реквизиты договора подряда.

Для сведения!

По факту градплан земельного участка не носит разрешительного характера к осуществлению планируемых действий по строительству, реконструкции или сносу капитальных сооружений.

В нем лишь собраны все конкретные сведения о данном участке со ссылкой на законодательные и правовые акты, регламентирующие порядок землепользования и градостроительства в конкретном субъекте по месту нахождения участка.

В описательной части:

• уточняют название населенного пункта, муниципального района, где находится участок, его номер учета в кадастре (или условный номер вновь образуемого надела);
• перечисляют координаты характерных точек границ земельного участка;
• фиксируют квадратуру занимаемой площади;
• констатируют по факту, сколько имеется в пределах границ участка капитальных строений, отображенных в графической части градостроительного плана;
• информируют – как разрешено использовать земли, имеются ли ограничения;
• акцентируют внимание на предельных параметрах разрешенного строительства;
• указывают расчетные показатели допустимой обеспеченности населения, проживающего в данной зоне объектами инфраструктуры.

Графическая часть

Для визуального восприятия представленной информации схематично:

• в масштабированном размере на чертеже, выполненном вручную или в электронном варианте, отображают конфигурацию участка и расположение его по отношению к смежным зонам, обозначив координаты характерных точек границы;
• с помощью условных обозначений показывают, где находятся уже имеющиеся капитальные объекты и проходят коммуникационных линий;
• ограничивают пределы территории, где планируется строительство, уточняют минимально допустимое расстояние отступа от границы участка;
• при наличии охраняемых объектов, зон с особыми условиями использования, отмечают их расположение в пределах интересующей территории.

Примечание

Действующими на местах законодательными актами могут быть установлены требования об обязательном приложении к ГПЗУ не содержащих секретных сведений материалов проведенных инженерных изысканий.

Зачем и кому нужен градостроительный план

Если проанализировать все разделы, которые должны быть включены, согласно требованиям ст. 57.3 Градостроительного кодекса (ФЗ № 190), приходим к выводу о том, что главной целью получения ГПЗУ является обобщение наиболее важных сведений об участке в одном документе.

Благодаря ГПЗУ:

• при планировании застройки участка проектировщик сможет учесть особенности ландшафта, мест подключения коммуникаций, уже имеющиеся капитальные объекты;
• имея все данные о земельном участке, получают представление о возможных препятствиях при согласовании разрешительной документации на строительство капитальных объектов, например, если на территории находятся водоохранные или санитарно-защитные зоны;
• проводя реконструкцию зданий и сооружений, документальные данные позволяют принимать обоснованные решения о допустимости выхода за пределы исходных размеров и границ объекта.

Где взять градостроительный план земельного участка

Прежде чем говорить о том как получить ГПЗУ, нужно понимать:

• кто вправе заказать услугу;
• куда следует обращаться;
• какие документы нужно приложить к заявлению;
• сколько времени уйдет на ожидание результата;
• срок действия ГПЗУ.

Градостроительный план оформляется индивидуально на каждый конкретный участок по письменному обращению заинтересованной стороны.

Подать заявку на ГПЗУ могут правообладатели земельным участком (п. 5 ст. 57.3 ФЗ № 190), то есть:

• физические и юридические лица, имеющие право собственности на надел;
• землепользователи – пользующиеся участками на законных основаниях бессрочно или безвозмездно;
• арендаторы – владеющие землей на договорных условиях аренды (или субаренды);

• землевладельцы – лица, имеющие наследуемое право пожизненного пользования землей.

Примечание

От имени лиц, имеющих право на получение услуги по предоставлению ГПЗУ, могут выступать их уполномоченные представители при наличии должным образом оформленной доверенности.

Если речь идет о физическом лице – доверенность заверяется нотариально.

Когда документы нужны организации или предприятию, выступающему юридическим лицом, доверенность оформляется первым руководителем, удостоверяющим документ своей подписью и печатью.

Согласно закону (п. 5 ст.57. 3 ФЗ № 190), чтобы получить официальную информацию о земельном участке, нужно обратиться в орган местного самоуправления по месту нахождения надела.

На законодательном уровне не оговаривается список обязательных документов.

Как правило, вместе с заявлением подают:

• ксерокопию документа, удостоверяющего личность (обычно предъявляют паспорт, но в случае его отсутствия, подойдут, например, водительские права на управление автотранспортным средством);
• выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности на земельный участок или другие правоустанавливающие документы;
• доверенность представлять интересы лица, имеющего законное право собственности или пользования наделом.

Примечание

Где подать заявку, чтобы получить градостроительный план участка и какие нужно представить документы, рекомендуем уточнить в местной администрации (лично, позвонив по номеру контактного телефона) или на региональном портале государственных и муниципальных услуг (РПГУ).

Например, москвичи, могут обратиться с просьбой оказания такой услуги в Комитет по архитектуре и градостроительству столицы, заполнив электронную форму на официальном сайте Мэра Москвы.

Перед тем, как заказать ГПЗУ, не выходя из дома или офиса, благодаря возможностям современных технологий пользоваться услугами, предоставляемыми государственными органами власти в электронном виде, заинтересованным лицам нужно:

• зарегистрировать личный кабинет на портале;
• пройти процедуру идентификации личности.

В регионах можно подать заявление с приложенным пакетом документов через МФЦ.

Где получать градостроительный план земельного участка

После приема обращения на оказание услуги по подготовке ГПЗУ, заявителю придется подождать результата не более месяца, как правило – 20 дней.

После предварительного уведомления о готовности документов, градостроительный план направят в электронном виде в личный кабинет.

По желанию его можно получить на бумажном носителе лично или через уполномоченного представителя в МФЦ.

Примечание

Услуга оказывается бесплатно.

Перед тем, как подавать заявку, чтобы получить градостроительный план земельного участка, важно знать, что он действителен в течение 3 лет с указанной даты оформления.

Поэтому в зависимости от того, для каких целей заказываете документы, ориентируйтесь, когда лучше обращаться в местные органы власти.

Причины для отказа оформления ГПЗУ

Чтобы избежать проблем получения отказа в регистрации обращения с просьбой получения Госуслуги, следует учесть, способствующие этому основания:

• некорректно заполненные сведения о правообладателе земельным участком;
• недостающие согласно регламенту, установленному региональными органами власти документы, которые должны быть поданы вместе с заявлением;
• представленные документы на право пользования земельным участком утратили свою силу (например, при обращении арендатора после окончания срока договорных отношений);
• отсутствие полномочий представлять интересы лиц, имеющих право на получение услуги;
• неразборчивость текста в поданных документах;
• некорректное заполнение сведений о заявителе.

Обжаловать неправомерное требование не предусмотренных положением документов или оплаты за оказание Госуслуги, бездействие должностных лиц, можно:

• в вышестоящие инстанции;
• в надзорные органы, например – прокуратуру, имеющей полномочия провести проверку исполнения действующего законодательства, принять меры к устранению нарушений, привлечению виновных к ответственности;
• через суд.

Вместо послесловия

Градостроительный план земельного участка – официальный документ, предоставляемый бесплатно.

Имея представление о территории, где планируется проведение строительных работ, ознакомившись со всеми ограничениями использования земли, прочими регламентированными требованиями, можно:

• избежать ошибок при проектировании;
• ускорить процесс получения разрешения на начало строительства.

Как получить земельный участок многодетным семьям? Предоставление земельных участков

Градостроительные нормы при постройке частного дома

ДНП — что это такое? Как расшифровывается ДНП и СНТ?

Межевание земельного участка. Что такое межевание?