Социальный найм. Социальное жилье.

Квартирный вопрос регулярно возникает в жизни каждого человека или семьи. Кто-то берет ипотечный кредит, кому-то жилье достается в наследство. Но есть такие категории граждан, которые могут использовать социальный найм для улучшения своих жилищных условий.

Кому положены квартиры от государства

Всем подряд жилье не раздается. Чтобы взять в аренду квартиру у государства или муниципального образования, необходимо соответствовать целому ряду критериев. По закону право на получение социального жилья есть у следующих групп граждан.

Малоимущие

Семьи и одинокие люди, получившие официальный статус малоимущих и имеющие жизненную потребность в улучшении жилищных условий, могут рассчитывать на жилье социального найма. Чтобы уполномоченный орган поставил их на очередь, необходимо соблюдение хотя бы одного из трех важных условий:

  • никто из претендентов не имеет социального жилья;
  • гражданин и члены его семьи снимают муниципальную квартиру, но ее площадь не соответствует установленным жилищным нормам;
  • граждане живут в условиях, не соответствующих санитарным нормам и требованиям Жилищного кодекса РФ, к примеру, в доме барачного типа без элементарных удобств.

Если существует хотя бы одна из названых причин, гражданин вправе претендовать на то, чтобы получить государственное жилье по социальному найму для себя и своей семьи. Надо лишь собрать необходимые документы и встать на очередь.

Внеочередные

Согласно статье 51 ЖК РФ льготами на получение жилья вне очереди могут воспользоваться:

  • люди, страдающие тяжелой формой хронического заболевания. Сюда относится открытая форма туберкулеза, эпилепсия, психические расстройства, другие болезни. С полным перечнем можно ознакомиться в приказе Минздрава № 958;
  • граждане, проживающие в многоквартирных домах, признанных аварийными, или в других помещениях, которые нельзя привести в надлежащий для постоянного проживания вид;
  • выпускники детских домов, дети-сироты и несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей.

Поскольку жилой фонд для нужд муниципалитета не очень велик, соцнайм жилья вне очереди затягивается, образуется еще одна очередь, но она не столь многочисленна, и льготники получают квартиру быстрее.

Военные

Эта категория граждан получает служебное жилье, которое выделяется на безвозмездной основе, но договор найма имеет ограниченный срок действия. По окончании военной службы квартиру придется вернуть. Наличие несовершеннолетних детей в семье позволяет получить при этом компенсацию в размере 30-40 % от стоимости жилья.

Другие категории граждан

По федеральному законодательству право на соц найм квартиры у государства имеют и другие граждане, относящиеся к одной из категорий:

  • ветераны Великой Отечественной войны;
  • пострадавшие от стихийных бедствий;
  • инвалиды I и II групп;
  • военнослужащие, ставшие инвалидами из-за полученных на службе увечий;
  • участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

Внимание!

В каждом регионе России этот перечень отличается, к примеру, муниципалитет области или края включает в список молодых специалистов, неполные, многодетные семьи и др.

Так что такое этот социальный найм жилья, на который могут рассчитывать многие граждане страны? Все жилье в России подразделяется на 4 категории:

  • частное,
  • специализированное,
  • приватизированное,
  • муниципальное.

Жесткому распределению среди нуждающихся подлежит именно муниципальное жилье. Это, своего рода, аренда квартиры, только не у физического лица, а у государства. Арендодателем или наймодателем становится муниципальное образование, с которым гражданин заключает договор социального найма. В настоящее время этим занимаются различные фонды – жилой фонд социального пользования, муниципальный жилищный фонд, маневренный фонд и пр. Всего по стране насчитывается 9 организаций, отвечающих за найм жилья у государства.

Что такое соцнайм жилья? Это когда человеку, подавшему документы на улучшение жилищных условий, предоставляется жилое помещение на неограниченное время и на очень льготных условиях. Жить в нем наниматель может вместе с семьей, а со временем ему разрешается и приватизировать жилье, т. е. приобрести в собственность.

Внимание!

Семья, проживающая в муниципальной квартире, может сдавать часть помещения в поднаем или подселять временных жильцов на безвозмездной основе не более, чем на 6 месяцев.

Какое жилье предоставляется в соцнаем

Изначально такая квартира или комната должна соответствовать требованиям ЖК РФ.

  • Помещение имеет статус жилого, а не общего назначения. Поэтому большой по площади вестибюль не может служить объектом найма.
  • Жилое помещение должно иметь отдельный вход и быть изолированным. Если это комната, то она не должна быть проходной.
  • Социальное жилье в многоквартирном доме – это отдельная квартира или комната, оно не может являться общедомовым имуществом.

Помимо этих признаков жилое помещение должно соответствовать установленным нормам по площади. Существует три вида норм:

Минимальная санитарная

Это жилплощадь, на которой человек может жить без ущерба своему здоровью. По всей России она составляет 6 м2.

Норма предоставления

Это минимальная площадь жилого помещения, на которую могут рассчитывать люди, стоящие в очереди на социальное жилье. В статье 50 ЖК РФ говорится, что эта норма устанавливается на региональном уровне. В Москве она составляет 18 м2.

Норма учета жилой площади

Только в том случае, если жилье, принадлежащее гражданам, имеет площадь меньше этой нормы, они получают право заключить договор социального найма. Величина регламентируется на местном уровне. В Москве норма учета – это 10 м2 для отдельных квартир, и 15 м2 – для коммунальных.

Понятие договора социального найма

Это соглашение, которое заключают между собой государство в лице уполномоченного органа, являющегося собственником данной квартиры, и совершеннолетнего гражданина РФ, доказавшего свое право на социальный наем жилого помещения предоставленными документами. Соглашение оформляется в виде договора, в котором прописаны права и обязанности наймодателя и нанимателя.

Особенности договора соцнайма

Юридически соглашение оформляется на одного человека, но проживать в муниципальной квартире наниматель имеет право вместе со всей семьей. К тому же иногда количество ее членов послужило одной из причин, по которой человек получил именно это жилье. Субъектом договора вправе стать как один из членов семьи гражданина, получившего право на социальное жилье, так и вся семья – по заявлению и при полном согласии всех ее членов.

Еще одна особенность – неопределенный срок действия договора. Он распространяется на все время, пока гражданин имеет право на социальный найм жилья. В случае смерти нанимателя договор соцнайма перезаключается с одним из членов его семьи при полном согласии остальных.

Права и обязанности нанимателя

Каждый гражданин, вступивший в договорные отношения с государством, должен понимать, что такое социальный найм, какие в этом случае у человека появляются права и обязанности.

Наниматель имеет право:

  • требовать обмен квартиры, если она не устраивает его по своим параметрам или не соответствует общепринятым нормам;
  • безвозмездно селить временных жильцов или сдавать часть помещения в поднаем;
  • в полной мере пользоваться общедомовым имуществом;
  • предъявлять претензии наймодателю в случае некачественного ремонта помещения или ненадлежащего оказания коммунальных услуг.

Наниматель обязан:

  • предъявить полный пакет документов, подтверждающий, что это соцнайм жилья, и он имеет право на получение муниципальной квартиры;
  • использовать предоставленное ему жилое помещение по назначению;
  • своевременно оплачивать все коммунальные услуги;
  • поддерживать квартиру в нормальном состоянии, делать регулярный ремонт;
  • сообщать наймодателю об изменениях, влияющих на право пользования муниципальным жильем.

При ненадлежащем исполнении своих обязанностей наниматель выселяется из предоставленной ему по договору соцнайма квартиры.

Права и обязанности наймодателя

Основное право, которое имеет организация-наймодатель, предоставляющая жилое помещение – регулярно запрашивать у второго субъекта договора документы, подтверждающие его статус нуждающегося в жилье.

Основные обязанности наймодателя заключаются:

  • в предоставлении по договору социального найма жилого помещения гражданину, доказавшему свое право на его получение. Безосновательный отказ будет оспорен нанимателем в суде;
  • обеспечении всеми коммунальными услугами;
  • проведении капитального ремонта.

При заключении соглашения в договор могут быть внесены дополнительные права и обязанности сторон.

Как встать в очередь на социальное жилье

Многие граждане понятия не имеют, что это такое соц найм, кто может им воспользоваться для улучшения жилищных условий, как встать в очередь на получение социального жилья. Алгоритм действий прост и укладывается в несколько шагов, но вот критериев, которым должен удовлетворять претендент, довольно много.

Помимо категорий граждан, имеющих право на получение социального жилья вне очереди, на улучшение жилищных условий могут претендовать жители России, у которых:

  • на момент обращения в муниципальный орган на каждого члена семьи приходилось менее 10 м2 жилплощади, неважно, в собственной квартире или в муниципальной;
  • дом находится в аварийном состоянии и требует расселения;
  • все члены семьи, включая претендента, не менее 5-10 лет (срок устанавливается в каждом регионе) являются гражданами РФ, и никто из них не владеет какой-либо недвижимостью;
  • в одной квартире со всеми проживают тяжело больные люди, чье присутствие угрожает жизни и здоровью остальных членов семьи;
  • официально установлен статус малоимущих граждан.

Последний пункт требует отдельного разъяснения.

Какая семья подходит под определение малоимущей

По Жилищному кодексу РФ такой статус приобретает семья, совокупный доход которой не позволяет приобрести собственное жилье с соблюдением нормы представления жилплощади каждому из ее членов. В понятие семьи входят все прямые родственники (родители-дети, мужья-жены), даже если они проживают в разных местах.

Для расчета используется средняя цена квадратных метров по региону. Сравнивается совокупный доход семьи и общая стоимость всего принадлежащего ей имущества. Если фактическое имущество стоит меньше, чем квартира, подходящая по условиям для проживания, то семье присваивается социальный статус малоимущей.

Документы, необходимые при подаче заявления на получение социального жилья

Прежде, чем встать в очередь, необходимо получить «справку о нуждаемости», так как получить жилье по договору социального найма без подтверждения статуса малоимущего гражданин не сможет. Эту справку можно оформить в МФЦ или органах МСУ, предоставив следующий пакет документов.

  • Копии документов, удостоверяющих личности всех членов семьи – свидетельства о рождении детей младше 14 лет и паспорта для всех остальных.
  • Выписка из домовой книги о членах семьи, зарегистрированных по данному адресу.
  • ИНН всех членов семьи.
  • Свидетельство о браке или о его расторжении.
  • Справки о доходах всех работающих членов семьи.
  • Выписка из Росреестра, подтверждающая отсутствие у членов семьи собственного жилья или документ, подтверждающий, что собственная недвижимость находится в аварийном состоянии.
  • Документ, подтверждающий право на льготу – свидетельство об инвалидности, удостоверение военнослужащего и пр.

В течение 30 дней документы рассматриваются, а затем выносится решение, которое заявитель получает в письменной форме. Там будет указано, что он поставлен в очередь на получение социального жилья, а в случае отказа указывается точная причина.

Как заключить договор социального найма

После того, как гражданин получил положительное решение, он встает на жилищный учет в органах местного самоуправления и заключает с администрацией договор об аренде жилья. Поскольку это социальный найм, то необходимо подать в уполномоченный орган соответствующие документы для оформления договора.

  • Заявление от нанимателя и всех членов семьи, к которым относятся супруги и несовершеннолетние дети, проживающие вместе с ним родственники и граждане, живущие вместе с нанимателем в качестве членов семьи.
  • Уведомление о предложенных вариантах жилья.
  • Документы, удостоверяющие личности всех, кто указан в уведомлении.
  • Выписка из домовой книги, которую можно получить в ТСЖ или УК.
  • Письменное согласие нанимателя и членов семьи на предоставление жилья по договору социального найма.
  • Письменное заявление от нанимателя и членов семьи, что в течение последних пяти лет они не ухудшали свои жилищные условия.
  • Если для получения социального жилья требуется освободить то, в котором проживает семья нанимателя в настоящий момент, то необходимо предоставить нотариально заверенное обязательство.

Внимание!

При необоснованном отказе уполномоченного органа в заключении договора социального найма наниматель имеет право добиться этого через суд.

В каких случаях происходит выселение нанимателя и его семьи из социального жилья

Без уважительной причины никто не будет выгонять людей из полученного жилья. Обычно такое решение принимает суд, но иногда ситуация возникает по стечению обстоятельств. Выселение произойдет, если:

  • дом признан аварийным или участок, на котором он стоит, потребовался государству для общих нужд, к примеру, для строительства дороги;
  • наниматель регулярно нарушает общественный порядок, своим поведением мешает жить соседям, использует жилое помещение не по назначению;
  • наниматель сделал перепланировку квартиры и отказывается вернуть помещению прежний вид;
  • никто из членов семьи нанимателя не оплачивает жилье и коммунальные услуги более, чем полгода;
  • родители несовершеннолетних детей были лишены по отношению к ним родительских прав, и происходит по представлению органов опеки;
  • наниматель с семьей выехал на ПМЖ в другой регион.

Внимание!

Если наниматель уезжает на длительный срок, он обязан продолжать оплачивать полученную квартиру и коммунальные услуги в полном объеме, чтобы не потерять право на проживание в ней.

Процесс оформления жилья в социальный найм при наличии всех необходимых документов происходит в течение месяца. Но стоять в очереди на его получение приходится годами, потому что социального жилья не хватает. Законодательные инициативы последнего времени направлены на то, чтобы упорядочить этот процесс, сделать его прозрачным и эффективным.

Была ли эта статья полезной?

Статьи по теме

Оставить комментарий?