Категории земель

Перед приобретением участка необходимо ознакомиться с видом деятельности и особенностями его использования, которые разрешаются на государственном уровне. Для удобства наделы получают категории земель, на основании которых формируются виды разрешенного использования и назначения.

Какие категории земель существуют

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РФ, можно выделить следующие категории земель:

  1. Земли населенных пунктов. Это все площади, расположенные в пределах населенных пунктов — городов, поселков, деревень. Территория зонируется в зависимости от назначения на жилую, рекреационную или производственную.
  2. Земли сельскохозяйственного назначения. Это одна из самых обширных категорий, которая охватывает территории с плодородными почвами. В зависимости от конкретного участка допускается использование под пашни, угодья, прокладку дорог или коммуникаций для обеспечения основного участка.
  3. Земли промышленности и специального назначения. Это разносторонние территории, которые объединяют участки с индустриальной деятельностью, связанной с высокими техногенными рисками. Подобные объекты находятся на отдалении от сельскохозяйственных и жилых наделов для дополнительной безопасности.
  4. Земли особо охраняемых территорий и объектов. Как правило, речь идет об особо охраняемых природных территориях. Здесь запрещается предоставление садоводческих или дачных наделов. прокладка коммуникаций и дорог, размещение жилых или промышленных объектов. Обычно в таких местах обустраивают парки или заповедники.
  5. Земли водного фонда. Это территории, на которых размещаются гидротехнические сооружения. Также они могут быть просто покрыты водой. Такие участки не передают на условиях аренды или в частную собственность. При этом государство может дополнительно зарезервировать рядом расположенные наделы, а также землю под создание искусственных водоемов.
  6. Земли лесного фонда. Это покрытые лесом территории, а также места, где планируется восстановление земли. К таким землям относятся сопутствующие объекты, такие как дороги и просеки. 
  7. Земли запаса. Это еще не распределенные площади, которые могут находиться в собственности у государства или муниципалитета. Им не присвоено целевое назначение. Данная процедура проводится после межевания и передачи земли в частную собственность. При этом категория присваивается с учетом места расположения, а также параметров самого надела.

Каждая категория земель имеет свое назначение. Это позволяет подобрать участок с учетом будущей деятельностью, необходимостью проживания и возможностью возведения различных построек. 

Земли населенных пунктов

В первую очередь нужно определить, земли населенных пунктов что это значит. Подобные участки делятся на городские и сельские. Независимо от размера поселения они делятся на территориальные зоны, среди которых выделяют:

  • жилые;
  • общественно-деловые;
  • производственные;
  • инженерные;
  • рекреационные;
  • спецназначения;
  • сельскохозяйственные;
  • военные;
  • иные.

Основное назначение подобных территорий — застройка и развитие сел и городов. Категория земель — земли населенных пунктов отведена под возведение многоэтажных домов, индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство (при расположении в пределах населенных пунктов).

Земли сельскохозяйственного назначения

Данная категория земельного участка предназначена для производства сельскохозяйственной продукция, размещения необходимых зданий и инфраструктуры. Также подобные участки используют для ведения научной или учебной деятельности в области сельского хозяйства.

В зависимости от вида разрешенного использования допускается рыбоводство, животноводство, культивирование цветочных лекарственных растений, птицеводство, скотоводство, выращивание овощей.

Выделяют следующее целевое назначение:

  • сенокосы;
  • пашни;
  • многолетние насаждения — виноградники, плодовые сады;
  • пастбища;
  • скотопрогонные полосы и дороги;
  • лесополосы, если они не относятся к землям лесного фонда;
  • площади под хозяйственные постройки;
  • неиспользуемые территории.

Обратите внимание! Основная ценность подобных участков заключается в их плодородности. Это хороший вариант для тех, кто хочет заниматься фермерством или производить сельскохозяйственную продукцию для личного потребления. 

Как можно использовать

Подобные виды земельных участков можно использовать под следующее целевое использование:

  • для садоводческой и садовой деятельности;
  • под ведение сельского хозяйства;
  • под личное подсобное хозяйство;
  • ведение сельского хозяйства;
  • дачное строительство;
  • организация фермерского хозяйства;
  • сооружение инфраструктуры под обслуживание основного сельскохозяйственного участка.

Когда нужно использовать земли под хозпостройки или первичную переработку продукции, желательно выделять территории с наименьшей ценностью для сельского хозяйства. Также учитывают удаленность дорог. На дачном или садовом участке возможно возведение жилой постройки для сезонного использования.

Земли промышленности

Сюда входят все виды земель, которые в первую очередь заняты промышленными предприятиями. Также подобные территории отводятся под следующие объекты:

  • линии электропередач и связи;
  • транспортные магистрали;
  • трубопроводы;
  • объекты оборонного комплекса.

Основное назначение подобных земельных участков и территорий — обеспечение деятельности важных отраслей хозяйства. В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РФ, подобные земли не входят в состав участков населенных пунктов, даже если находятся в их пределах или на небольшой удаленности. Законодатели выделяют их в отдельную категорию.

Существует большая группа промышленных земель. При этом они делятся на отдельные под категории земель:

  • обеспечения безопасности и обороны;
  • энергетической отрасли;
  • промышленности;
  • транспортной инфраструктуры;
  • телекоммуникационной сферы;
  • космической отрасли;
  • другого спецназначения.

Обратите внимание! Собственники подобных территорий обязаны защищать население от отрицательного и даже опасного воздействия со стороны предприятия. Также важно обеспечить их бесперебойную работу. При этом запрещается перевод земель в другие категории. Не допускается ведение любой хозяйственной деятельности, за исключением промышленной. 

Земли особо охраняемых территорий и объектов

Это участки с особым природоохранным, историко-культурным, научным, эстетическим, оздоровительным или рекреационным назначением. Подобные участки частично или полностью изымаются из хозяйственного использования и оборота. Главная особенность — необходимость сохранения природных комплексов.

При этом нужно учитывать, что правовой режим особо охраняемых территорий может распространяться на соседние участки. Это связано с тем, что необходимо защитить основной участок от неблагоприятного или антропогенного воздействия. 

На таких участках полностью запрещается:

  • стоянка и движение транспортных средств, не связанных с функционированием территории;
  • прогон скота даже при отсутствии автомобильных дорог;
  • предоставление дачных или садоводческих участков.

Подобные территории относятся к объектам национального достояния, включаются в состав муниципального или государственного состава.

Земли водного фонда

К землям водного фонда относятся территории, занятые водными объектами, а также территории полос отвода, зоны охраны гидротехнических сооружений и водозаборов. Данные территории используются для организации и использования сооружений для обеспечения потребностей населения в питьевой воде, оздоровительных и бытовых потребностей.

При этом предусмотрена зона охраны хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения. На данных территориях вводится особый правовой режим, не позволяющий использовать земли по любому назначению. Не допускается отчуждение земель водных объектов для частного использования.

Земли лесного фонда

В состав земель лесного фонда входят не только охраняемые государством лесополосы и леса. Также к данной категория относятся участки для восстановления лесов, целей по реализации лесохозяйственной деятельности.

На государственном уровне выделяются следующие типы участков и лесов:

  • эксплуатационные территории;
  • защитные территории;
  • резервные территории;
  • земли лесного фонда;
  • иные участки для лесов, определяемые в качестве защитных территорий;
  • другие категории земель, которые в перспективе могут использоваться в качестве лесных.

Деятельность на лесных землях осуществляется с осторожностью. Учитывается, что леса являются составной частью экологической системы. Последняя нуждается в обеспечении безопасности и особой защите.

Земли запаса

Земли запаса — это территории, которые находятся в муниципальной или государственной собственности. При этом они не предоставляются ни юридическим лицам, ни гражданам. Исключением является только фонд перераспределения земель.

К подобным земельным участкам можно отнести следующие:

  • земли, изъятые у собственников по решению суда из-за грубого нарушения законодательства;
  • невостребованные земли сельскохозяйственного назначения из долевой собственности;
  • выкупленные земли органами местного самоуправления или государственной власти у собственников;
  • земли, собственники которых отказались от них;
  • земли, завещанные государству или те участки, которые не были унаследованы по закону и при отсутствии завещания;
  • участки, срок предоставления по которым вышел;
  • нарушенные и непригодные для использования участки.

В отличии от других категорий участков к землям запаса относятся только те, целевое назначение которых еще не определено для дальнейшего использования. После предоставления соответствующего заявления часть из них передается в аренду или продается частным собственникам, другие остаются в государственном или муниципальном ведении.

Назначение земельного участка

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ, устанавливаются категории земельных участков. Они определяют возможности по использованию определенной территории. Поэтому на определенных участках можно построить частный дом, на других — выращивать сельскохозяйственные культуры, на третьих — возводить промышленные сооружения.

Законодательно выделяют разные формы возможного использования:

  1. Основные. В данном случае основной вид разрешенного использования определяет главное назначение участка. По этому параметру осуществляется регулирование в Градостроительном регламенте. 
  2. Условно разрешенные. Чтобы получить такой вид использования, нужно пройти процедуру согласования с комиссией при муниципальном или региональном органе.
  3. Вспомогательные. В этом случае вводятся уточнения, чтобы собственник или арендатор мог более эффективно использовать занимаемую площадь. 

Обратите внимание! Вспомогательный или уточняющий тип вспомогательного вида разрешенного использования разрешается, если нужно легально внедрить постройку или конструкцию с учетом общего целевого назначения конкретной земли.

Целевое назначение-это более прикладное и узкое значение, которое конкретизирует категорию участка. Так, если земля относится к категории сельскохозяйственной, в качестве целевого назначения устанавливается садоводство, выращивание культур, разведение животных или рыбы.

ВРИ участков

Вид разрешенного использования введен для более детального и уточняющего определения земель. Это позволяет подробно классифицировать имеющуюся площадь. При этом в частной собственности разрешенное использование может отличаться от целевого назначения.

ВРИ используется для определения кадастровой стоимости, а также связанных с ней платежей — арендная плата, земельный налог, плата за снятие запрета на строительство. Существует несколько видов разрешенного использования на российской территории для конкретного участка.

Для большинства покупателей домов и земель имеют значение поселения. В первую очередь определяют земли населенных пунктов, что это означает. Это территории, в пределах которых можно получить землю под строительство дома и ведение личного хозяйства. Привлекательными для граждан РФ являются следующие участки —  личное подсобное хозяйство (ЛПХ), индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), дачное некоммерческое партнерство (ДНП), садовое некоммерческое товарищество (СНТ). 

Личное подсобное хозяйство

Участки ЛПХ означают территории, предназначенные для осуществления сельскохозяйственной деятельности. При этом земля переходит на основании совершения сделки — дарения, обмена, купли-продажи. Также участок может передать в пользование районная администрация.

Можно выделить следующие особенности участка под личное подсобное хозяйство:

  • владелец не является плательщиком налогов и не ведет бухгалтерию из-за отсутствия коммерческой деятельности;
  • разрешается реализация излишков продукции, но предполагается уплата НДФЛ по ставке 13%;
  • если осуществляется предпринимательская деятельность, необходимо официальное оформление, но не допускается использование наемной силы.

Если участок находится в пределах населенного пункта, допускается строительство жилого дома. В результате земля не отличается от наделов ИЖС, но появляются большие возможности по ведению сельского хозяйства. Если земля располагается за пределами поселения, допускается только сельскохозяйственная деятельность без возведения жилого дома. 

Индивидуальное жилищное строительство

Главным отличием участка под ИЖС является жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи. Его нельзя делить на квартиры. При этом общая постройка не может превышать 3 этажей и 20 квадратных метров.

Для безопасного и комфортного проживания необходимо проведение инженерных коммуникаций — водопровода, газопровода, электричества. После завершения строительства можно получить почтовый адрес, оформить постоянную или временную регистрацию.

Лица, проживающие в домах на территории ИЖС, имеют право на социальное обеспечение наравне с жильцами квартир. Можно получить налоговый вычет, так как в доме будут проживать люди. Допускается самостоятельное проживание коммуникаций, а в поселке всегда есть минимальная инфраструктура.

Дачное некоммерческое партнерство

ДНП представляет некоммерческое партнерство в форме кооперативов, которое включает не менее 4 собственников. Основные направления деятельности — решение хозяйственных и общественных проблем.

Организация выделяется следующими признаками:

  • могут выделять земли в пределах населенных пунктов или сельскохозяйственные территории;
  • основное назначение — возведение дачных сооружений, ведение садового или огородного хозяйства;
  • участки выделяют районные администрации.

На участке допускается постройка одного жилого дома, если он находится на ЗНП (землях населенного пункта). Это связано с возможностью использования коммунальных услуг, инженерных сетей и инфраструктуры, необходимой для жизни. При этом большинство участков ДНП не обладают высокой плодородностью.

Садовое некоммерческое товарищество

СНТ — понятие, представляющее коллективную форму собственности множества пользователей земли. Садовое некоммерческое товарищество относится к участкам сельскохозяйственного назначения.

Владельцы товарищества представляют собой юридическое лицо, которое наделяет конкретных граждан правом распоряжаться выделенными земельными участками. При этом организация не может непосредственно распоряжаться конкретными наделами, так как ими владеют физические лица.

Если земли не используют по назначению

Категория земель-это зонирование территорий с учетом государственной стратегии. Так, под земли населенного пункта отводят территории в пределах поселений, где можно жить, создавать промышленные комплексы, возводить административные здания. Под земли под сельскохозяйственное использование стараются отводить плодородные территории. А земли лесного фонда густо покрыты лесной растительностью.

При этом собственники обязаны использовать полученные или купленные участки по назначению. Предусмотрен комплект разрешений и ограничений, а также прав и обязанностей для владельцев разных участков.

Так, собственники участков в пределах населенных пунктов должны использовать надел для собственного проживания и ограниченного выращивания сельскохозяйственной продукции. Допускается разведение птицы, но в небольших количествах.

Больше требований предъявляется владельцам сельскохозяйственных земель:

  1. Обязанности. Собственник или арендатор обязан использовать участок по целевому назначению — для производства и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. При этом нужно придерживаться правил мелиорации, не допускать снижения плодородности грунта.
  2. Права. У владельца есть право продать, передать по наследству, обменять или подарить участок. При этом можно купить или получить у государства сельскохозяйственные земли, а также подать заявление о смене вида разрешенного использования.
  3. Ответственность за нарушение или невыполнение требований. Устанавливаются штрафы, аннулирование права собственности или выплата компенсации. Серьезность нарушения и степень ответственности устанавливается на основе законодательства органами местного самоуправления.

Обратите внимание! Целевое назначение — важный фактор при использовании земельного участка. В 2016 году упрощен порядок изъятие земель при их ненадлежащем использовании или серьезных нарушениях. После внесения данных изменений в законодательство государственными и муниципальными органами возвращено более 120 тысяч гектаров.

Можно ли поменять категорию

Категория земельного участка и вид разрешенного использования устанавливаются при выделении участка в частную собственность. В соответствии с действующим законодательством, разрешается перевод территории из одной категорию в другую. Данная возможность регулируется ФЗ № 172 «О переводе земель».

Категорию поменять получается не всегда. Так, угодья относятся к числу самых плодородных земель. Их выделяют только под сельское хозяйство, поэтому не получится перевести земли под жилищное строительство.

При этом категория земли может быть изменена по разным причинам и основаниям:

  • перевод промышленных объектов в иные категории, если разрабатывается проект рекультивации (экологическому восстановлению земель);
  • в результате расширения населенного пункта прилегающие земли сельскохозяйственного назначения могут передаваться под ЛПХ или ИЖС;
  • в некоторых случаях территории заповедников утрачивают исключительные параметры, из-за чего их можно перевести в другую категорию земель;
  • земли водного и лесного фонда иногда переводят в категорию охраняемых зон, а также передают под объекты государственного значения.

В результате земельный участок меняет категорию и назначение. При этом необходимо пройти стандартную процедуру и подтвердить необходимость и целесообразность такого изменения не только для собственника, но и окружающих территорий.

Куда обращаться для изменения категории

Чтобы изменить категорию и назначение земель, необходимо пройти через стандартную процедуру. В органы местного самоуправления нужно обращаться, чтобы изменить категорию муниципального участка.

Региональные власти принимают заявления об изменении категорий сельхозугодий. Также можно обращаться для изменения категории сельскохозяйственных земель, находящихся в частной собственности. 

Чтобы пройти через изменение категории, необходимо подать ходатайство со следующим содержанием:

  • кадастровый номер земельного участка;
  • правоустанавливающие документы, которые подтверждают право собственности;
  • текущая категория участка;
  • необходимая категория;
  • основания и причины для перевода земли.

Помимо ходатайства нужно подать кадастровый паспорт или выписку из ЕГРН. Если в качестве заявителя выступает физическое лицо, нужно предоставить гражданский паспорт. Если категорию земли планирует изменить юридическое лицо предоставляется выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей). Дополнительно можно предоставить заключение независимых экологов.

Если земля меняет категорию на охраняемую природную территорию, не требуется согласие собственника. В этом случае участок у владельца не забирают, а только меняют правила использования. Такая же процедура предстоит тем, у кого имеется земля рядом с поселением при изменении его границ.

Ходатайство рассматривают в течение 1-3 месяцев. При этом сроки варьируются с учетом сложности ситуации и параметров конкретного участка. Если заявление удовлетворят, категорию участка меняют в течение 12 дней. После этого предоставляют новую выписку из ЕГРН с внесением изменений.

Существуют случае отказов. Это случается, когда земли имеют исключительное значение, имеется ограничение на перевод или обнаружена ошибка в документации. В некоторых ситуациях после отказа можно исправить недоработки и подать повторное заявление. Как правило, это касается ошибок или опечаток в документах.

Таким образом, категории земель устанавливаются с учетом особенностей конкретных участков. Важно изначально ориентироваться на категорию и назначение, а потом выбирать подходящую землю в населенных пунктах и за их пределами. Для каждого участка устанавливаются возможности по использованию, а также по переводу в другую категорию.

Читайте также статью, земли сельскохозяйственного назначения.

Поделиться ссылкой:

Была ли эта статья полезной?

Статьи по теме

Оставить комментарий?