Как бесплатно получить землю от государства?

С момента появления на карте в 1991 году независимой России и в последующие 10 лет в стране проходила земельная реформа. Ее результатом стал Земельный кодекс РФ, в котором определены права на землю. На основе этой нормативной базы и законов, принятых в субъектах федерации и местных органах власти, можно разобраться, как бесплатно получить землю от государства, кто может подать заявку, какие документы для этого потребуются.

Кто имеет право на получение бесплатного земельного участка от государства

Получить бесплатно землю могут многие граждане России. Земельным кодексом РФ предусмотрено выделение таких участков определенным категориям населения. Перечень формируется на основе федеральных законов и положений, утвержденных в региональных документах «О регулировании земельных отношений».

Льготы федерального уровня

В категорию граждан, которым дано право получить землю от государства бесплатно на основании федеральных законов, входят:

  • Герои России, к которым относятся и Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;
  • Герои труда России, вместе с Героями Социалистического труда, Героями труда Российской Федерации и полными кавалерами ордена трудовой Славы.

В городском поселении лицам, входящим в этот перечень, будет выделен участок не менее 8 соток, а в сельской местности – не менее 25 соток земли.

Льготы регионального уровня

Список лиц, кому положена земля бесплатно от государства на уровне регионов, более обширен. Для каждой области или края он свой, поскольку, в зависимости от внутренней ситуации, субъектам федерации дано право дополнять или сокращать этот перечень на основании утвержденных нормативных документов. К этой категории населения относятся:

  • ветераны ВОВ и других боевых действий. Те, кто имеет боевые награды, могут претендовать на участок до 20 соток в городском поселении и до 40 соток – в сельском;
  • ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
  • многодетные семьи, в которых трое и больше детей, в том числе усыновленных;
  • молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и подходящие под условия правительственных программ получения земельного участка от государства бесплатно;
  • молодые специалисты востребованных профессий (медицинские работники, учителя, особенно в сельской местности);
  • дети-сироты;
  • семьи, имеющие на иждивении детей с ограниченными возможностями;
  • военнослужащие и служащие по контракту;
  • сотрудники органов внутренних дел;
  • религиозные организации.

Это далеко не полный список льготников. В каждом регионе действуют свои программы по бесплатной передаче земли.

Отдельно учитываются граждане, подавшие заявление и стоящие в очереди на безвозмездное получение участка:

  • под индивидуальное жилищное строительство;
  • для ведения личного подсобного хозяйства;
  • для создания крестьянского (фермерского) хозяйства.

Учет претендентов на получение бесплатного участка земли осуществляется в соответствии с региональным законодательством в том порядке, который устанавливают органы местного самоуправления.

Внимание!

Земельный участок может стать бесплатным для владельца капитального строения, возведенного на арендованной для этих целей земле, при условии, что аренда имеет срок не менее трех лет, а строение зарегистрировано в Росреестре и имеет кадастровый номер.

Программы по переселению

На актуальный для многих вопрос, как бесплатно получить земельный участок от государства, могут ответить участники федеральных и региональных программ переселения. В этом случае формируется отдельная очередь из тех, кто подал заявку на участие в одной из них. В 2020 году таких земельных программ было несколько.

На федеральном уровне:

  • Костромской гектар;
  • Волгоградский гектар;
  • Ленинградский гектар;
  • Дальневосточный гектар;
  • Родовое поместье.

На региональном уровне:

  • для переселенцев из районов Крайнего Севера;
  • для жителей Крыма;
  • выделение земельных участков в Калининграде.

Срок получения земли по программам переселения может составлять от нескольких недель до нескольких лет.

Что нужно знать, собираясь бесплатно получить земельный участок

О том, как регулируется безвозмездное предоставление участка земли, можно прочитать в статьях Земельного кодекса РФ, в федеральных и региональных нормативно-правовых актах. Небольшая подборка поможет быстрее уяснить существующие положения и понять, как получить земельный участок в собственность бесплатно.

  • Для предоставления земли используются участки из фонда государственных и муниципальных земель.
  • Право на получение такого участка предоставляется только один раз.
  • Государство выделяет бесплатно землю только для строительства индивидуального жилья, садоводства и огородничества или ведения подсобного хозяйства.
  • Некоторые нормативные акты запрещают изменять целевое назначение земли. Если такое произойдет, то участок могут изъять.
  • Если заявка после рассмотрения получила положительный ответ, то претендента поставят в очередь.

Внимание!

На момент подачи заявления у муниципалитета может не быть подходящих участков. По этой причине будет выдан отказ. Но если недобросовестные чиновники решат избавиться от неудобной земли, предложив ее заявителю в качестве льготного участка, то по закону он имеет право отказаться.

Какие способы получения земли существуют

Все возможные случаи рассмотрены в Земельном кодексе, но для каждого из них существует четкое основание, по которому государство согласно бесплатно передать земельный участок данной категории граждан.

Основных способов всего два:

  1. Подать заявление и встать в очередь на получение участка.
  2. Получить землю у государства вне очереди.

Существуют условия, при выполнении которых земельный участок перейдет в собственность человека бесплатно. Рассмотрим подробнее каждый из них.

Подача заявления и ожидание очереди на получение

Этим способом может воспользоваться представитель одной из льготных категорий либо участник программы переселения. После подтверждения права на льготу или получения удостоверения участника одной из федеральных или региональных программ, надо сделать несколько шагов.

Шаг 1

Написать заявление «О постановке в очередь на получение земельного участка» в одном из ближайших МФЦ. Сотрудник центра предоставит стандартный бланк и поможет с заполнением. После получения официального уведомления с очередным номером набраться терпения и ждать, когда он подойдет. Срок ожидания в такой очереди может затянуться на 3-5 лет.

Шаг 2

Дождаться своей очереди и принять участие в лотерейном розыгрыше, так как получить участок земли от государства бесплатно можно только вытянув билет с его кадастровым номером. Права выбора земли у очередников нет. Но если предложенный участок кого-то не устраивает, от него можно отказаться. Правда, потом придется заново вставать в очередь.

Внеочередное получение земли от государства

Тем, кто не хочет стоять в очереди или не относится ни к одной из льготных категорий, но намерен получить участок земли бесплатно, предлагается другая последовательность действий, на подготовку и оформление которой уйдет всего несколько месяцев.

Шаг 1. Подбор земельного участка

Найти подходящий муниципальный участок на кадастровой карте, выложенной в свободный доступ. При наведении курсора на объект в выпадающем меню появится основная информация по участку:

  • кадастровый номер,
  • категория земли,
  • площадь,
  • целевое назначение,
  • адрес,
  • кадастровая стоимость,
  • ограничения и обременения.

Чтобы узнать, находится эта часть муниципальной земли в чьей-то собственности или свободна, надо открыть вкладку «Услуги», выбрать раздел «Справочная информация по объекту недвижимости», нажать кнопку «Сформировать запрос» и получить для выбранного участка выписку из ЕГРН. Отсутствие в справке пункта «Права и ограничения» говорит о том, что данный объект никому не принадлежит.

Шаг 2. Наличие или отсутствие собственника участка

Запросить в Росреестре документальное подтверждение об отсутствии у выбранного участка собственника или арендатора. Изменения на сайт вносятся не так оперативно, как это происходит в реальности. Эта услуга платная, но она поможет сэкономить время, если у участка все-таки найдется владелец.

Информация о правообладателе находится во втором разделе выписки. Если такового нет, то в графе «Особые отметки» раздела №1 выписки из ЕГРН будет стоять: «Сведения, необходимые для заполнения раздела №2 отсутствуют». Эта запись подтверждает, что у выбранного участка нет ни собственника, ни арендатора и можно получить земельный участок от государства бесплатно на законном основании.

Шаг 3. Подача заявления в госструктуру

Подать заявление в местную администрацию на предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. Это можно сделать и через МФЦ или на портале «Госуслуги». После получения электронной формы заявления администрация вышлет соискателю приглашение на определенный день и час.

В заявлении должны быть указаны следующие сведения:

  • фамилия, имя, отчество заявителя;
  • паспортные данные;
  • адрес постоянной регистрации и место фактического проживания (если они не совпадают);
  • номер домашнего или мобильного телефона, адрес электронной почты (если есть);
  • описание сути заявления;
  • описание месторасположения участка или его адрес;
  • кадастровый номер участка;
  • перечень прилагаемых документов.

В приложении обязательно должны быть бумаги, подтверждающие право на бесплатное получение земельного участка. Если от имени заявителя документы подает третье лицо, то к указанному пакету прикладывается нотариально оформленная доверенность.

Максимальное время для рассмотрения бумаг составляет 30 дней. После этого заявитель либо получит постановление главы администрации о выделении участка, либо обоснованный отказ.

Внимание!

Решение об отказе можно обжаловать в суде.

Шаг 4. Оформление договора использования земельного участка

Заключить с местной администрацией договор аренды, так как получить от государства земельный участок бесплатно можно только в качестве владельца. Собственником земли остается государство. Эти два понятия имеют разное юридическое толкование. Срок аренды зависит от того, для каких целей был получен участок, и может составлять 3, 5, 10 или 49 лет.

После оформления договора и регистрации прав аренды в Росреестре заявитель становится законным владельцем данного участка земли. Но в Земельном кодексе оговариваются и способы того, как можно получить эту землю в собственность на безвозмездной основе.

Безвозмездная передача в собственность

После льготного приобретения участка новый владелец может сразу оформить и право собственности на эту землю. Для этого ему надо получить постановление от руководителя местной администрации или того государственного органа, с которым владелец заключил договор аренды. В бумаге будет четко прописано, что данный участок предоставляется конкретной семье в собственность. При предъявлении данного документа в Росреестре в момент оформления земельного надела владелец получит право собственности на землю.

Аренда с последующим выкупом или приобретением на безвозмездной основе

Такой вариант возможен в том случае, если гражданин получил участок земли в аренду под строительство собственного жилья. Арендатор должен за три года выстроить дом, зарегистрировать его в Росреестре как жилое строение, а затем направить в муниципальную администрацию ходатайство о передаче ему земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

Безвозмездное пользование

При оформлении земельного участка в аренду под целевое использование владелец может в последующем ходатайствовать о его переводе в собственность на безвозмездной основе. Но для этого он должен обеспечить выполнение ряда условий:

  • на момент подачи заявления срок аренды должен составлять не менее 5 лет;
  • все это время земля должна использоваться по прямому назначению, зафиксированному в договоре безвозмездной аренды.

Во всех муниципальных образованиях, где дают землю бесплатно в России, новоиспеченные владельцы участков – это арендаторы, только вместо арендной платы в муниципальный или региональный бюджет они вносят в государственный бюджет налоговые платежи.

Постоянное (бессрочное) пользование

Такой способ получения участка земли тоже можно рассматривать как приобретение в собственность на безвозмездной основе. Здесь есть один нюанс: на протяжении всего срока действия подобного договора с государственной организацией владелец не может распорядиться этой землей по своему усмотрению. Но зато может через год после заключения договора о бессрочном пользовании оформить участок в собственность, если получит согласие уполномоченного органа.

Какие участки можно получить

Земельный кодекс РФ служит основным источником информации и главным регулятором всех вопросов, возникающих при передаче земли в собственность государством. В его статьях четко определены параметры, которые ограничивают возможность выбора предоставляемых участков земли.

Категория земель

По закону невозможно получить в собственность участки земли, расположенные в лесных массивах, на заповедных и охраняемых территориях, в заказниках и зонах отчуждения. Если говорить конкретно, то в собственность могут быть предоставлены только две категории земель – это земли поселения и земли сельскохозяйственного назначения. Никакие другие категории передаче в собственность не подлежат.

Размер участка

В ЗК РФ этот параметр не обозначен, поскольку он отнесен на усмотрение региональных властей. Нормативные акты регулируют эту величину в зависимости от природно-климатических условий каждого субъекта федерации. Но по общероссийским нормам участок земли выделяют не меньше 6 и не больше 15 соток, независимо от его целевого назначения.

Уровень плодородия

Если участок выделяется под строительство собственного жилья, то дом не будет занимать всю площадь. Какая-то часть будет отведена под приусадебное хозяйство, сад или огород. Поэтому показатель плодородия служит одним из определяющих факторов при выделении земельных наделов. Речь идет не только о количестве собранного за сезон урожая. Если рядом с участком расположены крупные промышленные объекты или полигоны для бытовых отходов, то такое соседство может заметно повлиять не только на качество выращенных овощей и фруктов, но и на здоровье живущих там людей.

Расположение участка

Территориальная принадлежность не менее важна при выделении земли для предоставления в собственность. Практически невозможно получить участок рядом с государственной границей, важными инженерными сооружениями, вблизи от секретных военных объектов. Иногда землю можно взять в аренду, но только для ведения сельского хозяйства. Капитальное строительство в таких местах запрещено.

Каждый из рассмотренных параметров устанавливается региональным законодательством и учитывается в тех случаях, когда граждане хотят получить землю от государства бесплатно и на законных основаниях.

Как может использоваться бесплатная земля

Та часть населения России, которая имеет право на бесплатное получение земельного участка от государства, должна использовать полученный земельный надел строго по целевому назначению. Это условие оговаривается сразу и включается в договор, заключенный с местной администрацией.

Земля, полученная от государства безвозмездно, имеет конкретное назначение:

  • под индивидуальное жилищное строительство;
  • для ведения садоводства и огородничества;
  • для создания и ведения личного подсобного хозяйства;
  • под предпринимательскую деятельность;
  • под сельскохозяйственную или фермерскую деятельность на землях сельскохозяйственного назначения.

Так как получить землю от государства бесплатно можно только на основании договора аренды, региональное законодательство может предусмотреть передачу участка в собственность на безвозмездной основе. Для этого срок аренды земли должен составить пять лет с сохранением ее первоначального назначения. В качестве дополнительных условий может потребоваться постоянная регистрация в данном муниципальном образовании, востребованная специальность в данном регионе и т.п.

Кто может получить землю у администрации бесплатно

Любой гражданин России имеет право на получение участка земли бесплатно, никаких ограничений или запретов в законодательстве не предусмотрено. Надо лишь выбрать участок, написать заявление в органы местного самоуправления и встать на очередь. Но в реальности для этого потребуются веские основания. К тому же сам участок будет предоставлен бесплатно, но услуги по межеванию, регистрации, оформлению кадастровых документов оплачиваются за счет будущего владельца.

Неоспоримым правом на получение бесплатного участка пользуются граждане, обладающие федеральными и региональными льготами или заявившие об участии в одной из программ переселения. Но и для остального населения существует возможность получения бесплатной земли от государства.

Проявить инициативу

Способ рискованный и не гарантирующий успешный результат. По закону, если земля длительное время пустует, на ней не ведется никакая деятельность, то она никому не принадлежит. А это означает, что любой желающий может стать ее собственником. Если после возведения на этом участке капитального строения никто так и не предъявил претензий, можно подавать ходатайство о переводе земли в собственность.

Минусы такого способа:

  • длительные поиски свободных участков;
  • отказ государством в оформлении земельного участка в собственность (дом построен в природоохранной зоне или на сельскохозяйственных землях);
  • в случае отказа затраты на строительство не компенсируются.

Но если все сложится удачно, то придется потратиться только на регистрацию и оформление кадастрового паспорта участка.

Выиграть торги

Этот способ подходит не всем, так как бесплатно получить землю не получится. Но если удастся выиграть земельный аукцион, то участок обойдется гораздо дешевле рыночной стоимости. Так поступают обычно те, кто хочет построить на полученном участке многоквартирный жилой дом. Для индивидуального строительства этот способ не очень надежен.

Последовательность действий в этом случае должна быть следующей:

  1. На публичной кадастровой карте надо найти участок земли, не имеющий кадастрового номера, и убедиться в отсутствии обременений.
  2. Получить в местной управе справку о том, что эта земля не используется для федеральных или региональных нужд.
  3. Провести межевание участка, сделать кадастровую оценку, а затем оформить в Росреестре кадастровый паспорт на землю.
  4. Разместить в СМИ и печатных изданиях объявление о том, что участок выставляется на торги.
  5. Если в течение установленного администрацией срока (около 30 дней) никто не проявил желания участвовать в аукционе, то земля достанется организатору торгов.
  6. Если земля оказалась востребованной, то участок получит тот, кто предложит за него максимальную цену. В этом случае победитель должен компенсировать инициатору аукциона расходы, связанные с оформлением кадастровых документов.

Внимание!

Выигравший торги получает участок во временное пользование. Выкупить землю он сможет после окончания строительства жилого дома по цене 2,5 % от кадастровой стоимости.

Если администрация увидит, что выбранный участок оказался очень привлекательным, то она может запретить проведение аукциона и выставить землю на продажу по рыночной стоимости. К тому же стоит съездить на выбранное место и выяснить, насколько сложно будет подвести к дому инженерные коммуникации. Может сложиться такая ситуация, что затраты на подведение газа, прокладку водопровода и строительство линии электропередач окажутся выше рыночной стоимости участка, расположенного в более удобном месте.

Быть востребованным специалистом

В каждом регионе существует свой рынок труда. Чтобы привлечь представителей дефицитных профессий, областное руководство выделяет для них земельные участки. Желающие могут приезжать со всей страны. Такие программы уже действуют в отношении врачей и учителей, востребованных в сельской местности.

С местной администрацией заключается договор аренды земли на 5-6 лет, которые специалист должен отработать на одном месте. Арендная плата с него не взимается. По истечении указанного в договоре срока участок переходит в собственность арендатора.

Иметь статус молодой семьи

О том, как получить участок от государства, будучи молодой семьей, говорилось в предыдущих разделах. Эта категория граждан входит в льготный перечень, но для того, чтобы рассчитывать на получение земли, необходимо выполнить ряд условий.

  • На момент подачи заявления лицам, состоящим в официальном браке, не исполнилось 35 лет.
  • Семья должна стоять в очереди на улучшение жилищных условий.
  • Надо подать заявление в местную администрацию на выделение безвозмездного надела земли под строительство собственного дома.

При наличии свободного участка муниципалитет решит вопрос положительно.

Внимание!

Подведение инженерных коммуникаций к участку осуществляется за счет средств местного бюджета, а оформление всех необходимых документов оплачивают новые владельцы.

Возвести родовую усадьбу

Участники этой программы могут получить до одного гектара земли для строительства фамильного поместья. Приятным сюрпризом для будущего хозяина усадьбы станет освобождение от уплаты налогов на землю и на недвижимость. Отобрать участок за долги или конфисковать его невозможно. Но есть и свои подводные камни:

  • по условиям программы земля выделяется вдали от крупных городов, самостоятельно выбрать участок нельзя;
  • полученную землю нельзя продать, подарить или сдать в аренду, можно только передать по наследству;
  • инженерные коммуникации собственник прокладывает самостоятельно, но вырубать деревья на участке без разрешения соответствующей службы нельзя.

Стать или нет участником данной программы, каждый гражданин решает сам.

Можно ли обменять льготный участок на другой

В договоре, заключенном с муниципалитетом, обязательно указывается целевое назначение земельного участка. Если после оформления выяснилось, что полученная земля непригодна для этих целей (там нельзя построить дом или разбить сад), то власти обязаны предоставить другой, подходящий под данное назначение участок.

Никакие претензии по поводу местоположения или рыночной стоимости земли не принимаются. Как вариант, можно оформить бесплатный участок в собственность, а потом обменять его на более подходящий или заключить сделку купли-продажи.

Возможные ошибки при подготовке документов

Так как бесплатно получить земельный участок от государства можно лишь при соблюдении определенных условий, необходимо очень тщательно готовить все документы. Наиболее частые ошибки допускаются в двух случаях.

  • Проверка наличия возможных собственников земельного участка. Росреестр по всем запросам дает информацию, что собственника нет.
  1. Но оформление участка в собственность может находиться в процессе, поэтому данные пока не поступили.
  2. Или земля была оформлена в собственность до вступления в силу Земельного кодекса РФ, а кадастровая карта начала создаваться после этого события.

Поэтому надо проверить все возможные варианты.

  • Неточное или неправильное заполнение документов. Из-за ошибок администрация вправе отказать в получении участка. Все справки, копии, выписки перед сдачей пакета документов должны тщательно проверяться.

Очень редко, но встречается такая ситуация, когда при оформлении земли в собственность не удается присвоить участку кадастровый номер. В этом случае никаких действий с данным участком производить нельзя, власти обязаны заменить его на другой.

Когда могут отказать в бесплатном земельном участке

Практика показывает, что муниципалитет довольно часто отказывает претенденту в получении бесплатной земли. И дело здесь не в коррупционной составляющей, а в ошибках и недоработках самих заявителей. Причин для отказа находится много, но чаще всего отрицательный ответ выдается в следующих случаях.

  • Когда льготу на получение земельного участка заявитель уже использовал, но решил подать документы еще раз. По закону это запрещено, пусть основания для получения и отличаются.
  • Муниципалитет не может предоставить конкретный участок, но подобрал для передачи другой, аналогичный надел. Если будущий собственник отказывается от замены, то уполномоченный орган вправе вынести решение о полном отказе в получении земельного участка.
  • Уже говорилось о том, что к подготовке и сбору документов надо подходить со всей ответственностью. Незначительные ошибки, некорректное оформление бумаг могут дать основание для отказа в получении бесплатной земли.
  • Иногда в процессе рассмотрения заявки выбранная земля была переведена в категорию, не дающую права на распределение. Отказ в этом случае неизбежен, так как получить участок бесплатно можно лишь на землях с определенным статусом.
  • При возникновении форс-мажорной ситуации в регионе, связанной со стихийным бедствием, техногенной катастрофой или другими обстоятельствами непреодолимой силы, распределение льготных участков временно приостанавливается.

Формулировка отказа в каждом конкретном случае будет индивидуальной. Но администрация должна предоставить его в письменном виде и привести веские доводы в обоснование принятого решения. Отказ можно обжаловать в судебном порядке, но предугадать исход дела сложно, и немалые средства на судебные издержки могут быть потрачены напрасно.

Информация о том, как бесплатно получить землю от государства, представлена на портале «Госуслуги». Здесь приведены подробные разъяснения на тему того, кто может обратиться за участком, какие документы для этого необходимы, каковы сроки выдачи ответа и другие условия, необходимые для получения этой услуги. Надо только быть очень внимательным, и тогда шансы получения бесплатного участка заметно возрастают.

Была ли эта статья полезной?

Статьи по теме

Оставить комментарий?